安阳政法干警申论热点:干部作风治庸问责之解读

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　　治庸：治理庸、懒、散，与其相对的为“勤、快、实”;也指治理庸、懒、散、软，“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”。问责：加强责任意识，尤其是对干部作风进行改善，形成长效机制，确保治庸工作落到实效。

　　治庸问责首先来自于武汉市政府的部分作风的改善，后推广到湖北省，并形成在省直事业单位中开展宣传动员、制定实施方案，自查自纠，加强总结等三个阶段的工作。即围绕“履责，优化作风，务实高效，开拓创新，庸下能上”的主题开展的一项旨在提高工作效能、优化投资环境的整风运动。治庸问责按四个步骤进行：宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高。

　　动起真格，不搞假把式

　　凡是省以下自行设置的审批项目一律废止，凡是省以下自行设置的收费项目一律取消;确需保留的，需经市政府常务会批准。

　　同时，公开办事程序与时限，推行并联审批;参照先进城市制定“治庸问责”《暂行办法》，重点解决十大“官场病”：得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;谋人不谋事;纪律涣散;贪图享受;“走读”现象严重。

　　对50种损害投资发展环境行为，严厉问责。

　　阮成发说，治庸的关键，在于消除干部队伍工作表现上的“第三种状态”，即干不好又不交枪，占着职务岗位不作为……实施一系列治理措施，庸下能上，减庸提能。

　　吏治风暴启动后，该市公布投诉举报电话、信箱，工商、城管等各部门及各城区纷纷行动，或通过媒体公开治庸承诺，或展开治庸自查。

　　之前武汉市治庸办多路出击，明察暗访：

　　8时30分已到上班时间，但在市房管局登记交易大厅内，不少工作人员此时才陆续刷卡进入办公区域，有的忙着穿工作服，有的拿着小镜子化妆;武汉 市城市管理局“行政许可窗口”办公室，工作人员正在玩网络游戏;下午3时，洪山区委区政府，一位工作人员一脸刚睡醒模样，走进洗手间开始洗漱。

　　所摄录像，在媒体公开，官员震动，群众一片叫好。

　　治庸之风刮遍三镇。在公交车上，贴有欢迎市民参与治庸投诉的宣传单;通过手机短信，上千万手机用户收到治庸动员短信;而在武汉投资的企业家，也在时间都被告知若遇到问题找谁解决，如何投诉……

　　此后，一批批案例公之于众：汉南区副区长万继承作风懒散、涉嫌经济犯罪;市工商局副局长熊俊滥用职权、收受贿赂;市水务局局长姜铁兵排渍不力; 市交管局政委王斌、局长唐昌文对三环线“5·22”交通拥堵失察;长丰街办事处负责人及相关责任人不作为、乱作为，助长村民违法建设……

　　从4月6日至6月底，全市共问责537人，其中市管局级干部7人，处级干部58人，被问责对象均被处以行政处罚，行为严重者甚至被司法制裁。

　　查处庸官之际，解决百姓关注的民生问题同时成为“治庸问责”的重要抓手。5月底，14家党政部门“一把手”，就百姓关心的整治选人用人不正之 风、提升区级政务服务中心效能、整治环境卫生脏乱差、整治“砖砂石霸”等十大突出问题，向全市群众公开承诺整改：三个月见成效，年底根本好转。

　　创新机制，不刮一阵风

　　构建层级清晰、具体量化的责任体系。梳理和重新界定各部门职责，建立横到边、纵到底的责任体系，制定层级清晰、具体量化的岗位责任制，解决职能交叉重叠、边界不清晰，出了问题打不到板子的问题。

　　建立完善的责任追究制度。 建立有责必究的“买单制”，实施责任倒查制，出了问题层层追究，坚决处理，落后单位连续两年“黄牌”，主要负责人免职。

　　完善干部选拔任用与考核机制。重基层、重实干，推行差额提名、差额考核、差额票决，重用敢负责、能负责、能干事、干成事的人才;治理庸官、懒官、“逍遥官”。

　　形成全国优行政效率。对照全国先进城市标准，优化再造行政审批流程，真正做到审批项目少、程序便捷、收费低、效率高。

　　面对严厉的治庸风暴，有人担心：治庸会不会导致官员们“人人自危”。武汉市委回应说，在责任面前人人自危有什么不好?领导干部不自危，那么人民群众就会人人自危。

　　“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话，武汉更 加坚定了推进治庸问责的力度和决心，重拳整治“懒”、“散”，以严厉问责防止精神懈怠，催生奋进动力，就是要解决干部的作风问题与能力问题，切实防范和化 解“四个危险”，致力于武汉的跨越发展。

　　一条条措施，一次次问责，一个个成果……武汉“治庸风暴”引起了全国的关注和广泛支持，让人们感受到了复兴武汉的努力和希望。正如省委常委、武汉市委书记阮成发所言：只要深入推进治庸问责，保持昂扬的精神与斗志，大武汉就有大希望!

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