2013安阳公务员面试热点:打破教师终身制

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　　背景

　　近日，上海、北京均传出消息称中小学教师资格终身制将打破，教师每5年将认证注册一次。如果考核不合格，将退出教师岗位。从2012年起，上海中小学教师只有连续注册五次，即任职25年以上，才可免注册。据悉，甘肃、广西等地也将有类似的动作。(新京报)

　　相关评论

　　@《打破教师之歌终身制的喜与忧》：教育是立国之本。教师队伍建设作为教育事业发展重要的基础，必须与时代同步。一方面，应与其他群体打破终身制同步。目前，领导职务、医师资格已没有终身制，教师资格终身制也应该被打破。另一方面，教师的教育观念、知识结构等也要跟上时代不断更新，教师资格定期考核、注册就能推动教师进步。

　　显然，打破教师资格终身制并不难，即修订《教师资格条例》即可。难的是五年一次的教师资格考核如何设计，考核内容是什么，考核标准如何制订，谁来当“主考官”，这些问题都值得讨论。

　　@《打破教师资格终身制的喜与忧》：常言道，“流水不腐，户枢不蠹”。一个行业只有不断更新，注入新鲜血液，才能保持生机和活力。打破教师终身制，实行教师资格定期认证，既能进一步激发广大教师加强自身学习，更好地教书育人，也有利于优化教师队伍，提高整体素质。不过，凡事知易行难，建立教师资格定期认证制度，必须扎扎实实过好三关。

　　一是过好利益关，跳出认证经济。当下社会“认证热”的背后，存在着盘根错节的利益链条。因此，教师资格定期认证要经得起利益诱惑，采取低收费甚至零收费，切实维护教师利益和确保认证初衷。

　　二是过好实践关，避免两个极端。根据以往类似资格认证来看，很容易出现两个极端。如果把关不严，你好我好大家好，从而沦为走过场的形式主义;如果程序失当，考核“论文化”、“成果化”，又会助长功利主义，喧宾夺主影响正常教学秩序。打破教师资格终身制，必须在政策设计环节充分考虑可能出现的各种问题，科学制定量化标准，制度的操作性和执行力。

　　三是过好民意关，确保客观公正。根据现行《教师资格条例》，教师资格认定主要由教育行政部门或者受委托的高等学校负责，而作为教育行业的直接受益人，广大学生和家长却被置于制度之外。学生和家长的缺位，将使得认证结果存在一定的片面性。建立教师资格定期认证制度，应该让广大学生和家长拥有知情权、参与权、表达权和监督权。

　　@《打破教师资格终身制》：好事办好了才叫好事，如若办砸了，“五年一认证”就可能会衍化为变相折腾教师，势必损害他们的积极性，祸及教育事业的未来。据9月10日的《中国青年报》报道，一份由北京师范大学发布的报告显示，大城市近八成的小学教师岗位由女性把持着，中小学男教师已如大熊猫般稀缺。尽管比例失衡的现象由来已久，但值得警惕的是，阴盛阳衰呈现加剧态势，越来越多的男教师选择“逃离”学校，而收入、社会认同度低，以及教育环境僵化都是诱因。本来情况就不妙，如果再在制度层面加以折腾，自会引发更多教师的不满，那点数量可怜的男教师可能进一步流失，对中小学教育造成深刻隐忧。

　　定期认证注册说到底是一种威慑，属于“惩”的范畴，而一项制度的有效运行显然离不开权责对等、奖惩结合的整体氛围。片面强调惩处的威慑力并不能解决问题，反之同样如此。因而，在对教师行业引入优胜劣汰机制同时，莫忘了提高教师的待遇与社会地位。据说，在号称“教育全球”的芬兰，教师的社会地位堪比中国的官员，优厚的待遇促使精英人才跻身校园，形成良好的竞争机制。有人说，现在中国教师的待遇和地位已经不差了，可那是纵向比较，横向呢?何况，关爱教师就是关爱我们的下一代，还有什么比这个理由更重要?

　　@《取消教师终身制有“单兵突进”之弊》：既然打破教师终身制的政策已经推出，讨论其利弊就应该放至桌面。设置教师行业的退出机制，对于保持教师队伍的活力必定是有益处的。但问题在于，目前状况下，如果教师在业务、品德上出现大的问题，难道没有一种淘汰机制吗?实际情况是有的，这就使得数年一次的注册考核更加了教育部门的行政权力。多一项考察审批的权力，教师队伍的稳定性恐怕反受其影响。而更应该看到的是，如果此项权力无法被有效规范，反而可能成为个别权力持有者排除异己、寻租贪污的利器。

　　相对于行政考核的权力，对于教师素质的提升，其倒逼机制更应该纳入社会家长的意见。通过搭建一个圆桌，以保障孩子的健康学习和成长为终目的，邀请老师、学生、家长和教育部门各方坐下来谈一谈，终为孩子的成长创造一个优裕和谐的大环境。事实上，类似的举动已经在很多城市的学校出现。因此，对于打破教师终身制的改革，其核心的一点便在于要确保注册考核的权力应该被规范，好被纳入到圆桌会议的框架下去执行。

　　模拟题

　　近日，上海、北京均传出消息称中小学教师资格终身制将打破，教师每5年将认证注册一次。如果考核不合格，将退出教师岗位。引发社会热议。对此你有什么看法。

　　解析

　　习近平同志说，教育是一项崇高的事业，具有全局性、战略性、基础性和先导性;教师是教育的资源，是发展教育事业的关键所在。

　　一直以来，我国都实行“教师终身制”。它在一定程度上增加了教师这个职业的吸引力，保证了教师队伍的稳定性。但是随着时代的发展，其弊端也开始逐渐展现。首先，终身制不利于教师终身学习和自觉学习，而这种学习能力才是教师这个岗位的本质要求;其次，一些师德败坏的教师在网上被曝光后，引起了社会公众对教师能力的质疑，而这种终身制的制度设计无疑是产生这种现象的重要原因。

　　在这种背景下，北京、上海等地率先提出“打破教师终身制”，规定教师每5年将认证注册一次，考核不合格则将退出教师岗位。我认为此举动具有积极的意义。

　　首先，有利于形成定期考核机制，及时发现并清除教师队伍的害群之马;

　　其次，有利于对教师形成一定的压力，督促他们与时俱进，及时更新知识和授课技巧，不断提升个人综合素质，从而更适应教育的实际需要;

　　后，有利于实现社会公平。“铁饭碗”早已是落后观念的代名词了，如果在教师这个职业上继续实行“铁饭碗”，无疑是对其他行业极大的不公平。

　　当然，要想真正达到改革的目的，相关部门在政策制定以及落实上还需要进行细化，要综合考虑，认真对待推进过程中出现的各类新问题、新情况。具体来说，要做好以下工作：

　　，统一思想。各部门在思想上要高度认识到这项改革的重要性，要认识到这项改革真正目的是要建设一支更能适应时代发展的高素质的教师队伍。要把这一目标做为具体工作中一切方案的基础和出发点，要系统、全面的考虑问题，而不是简单的为考核而考核。严肃认真对待此项改革，在制定相关政策和推行时要能够结合当地实际的教育情况，不能为改革而改革。不同地区的教育情况，不同个体之间的差异，以及专业水平的不同等主客观因素，都应当考虑在内，做到因地制宜;

　　第二，因地制宜。在制定和落实政策的过程中，要考虑到不同地区、不同岗位、不同年龄的教师的实际情况，要考虑到个体间的差异，在政策上要有细节性的考虑和设计，从而让改革过程减少阻力，顺利推进。

　　第三，完善细节。要将考核时间、考核内容、考核细则等，在广泛征求社会各界意见和建议的基础上，制定出一个能被执行、可供衡量的标准，并将该标准公布于众，自觉接受社会各界的监督，从而让考核过程公开、公平。同时，推行奖惩结合的理念，对考核过程中表现优异的教师，可以给予现金、荣誉等资励，以使改革真正达到奖优罚劣的目的。

　　第四，以人为本，注意善后。对因各种原因没能通过定期注册的教师，要分情况区别对待，该帮扶的，该延期的，该严格执行辞退的，都要有可供参考的标准和做法。要注意保障相关教师的后续生活问题。

　　相信通过以上做法，我们一定能建设一支适应社会发展的高素质的教师队伍。

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