2013-07-28 17:16:26 安阳人事考试网 //anyang.huatu.com/ 文章来源:安阳华图
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企业声音
“希望减税力度再大一点”
24日,一家小型制造业企业的负责人王先生对记者表示,政府对于小微企业免税的政策很及时。但他希望减税力度能够进一步加大。
王先生表示,将此次减税的小微企业定在“月销售额不超过2万元”的范围“还是有点小”,特别是对于制造业企业来说,基本没有符合减税条件的。他希望政府未来能进一步加大对小微企业的政策力度支持,比如可以对企业进行差别化对待,按行业、企业规模不同,分类规定税率,这样才能让小微企业有更大的生存空间。
新闻背景
小微企业是增长转型“助推器”
今年7月8日,国务院总理李克强在广西召开小微企业负责人座谈会。他明确指出,小微企业是就业的大吸纳器,千千万万的小微企业发展好了,就会为增长和转型装上更多的“助推器”,打开更广阔的就业大门,国家要继续从政策上给予支持。
据悉,从2011年以来,国家出台了一系列惠及中小企业尤其是小微企业发展的税费政策。
主要包括将个体工商户和其他个人增值税和营业税的起征点统一并提高到月销售额(或营业额)5000-20000元,将享受所得减按50%计入应纳税所得额政策的小型微利企业年应纳税所得额上限由3万元提高到6万元,免征金融机构对小微企业贷款印花税,以及对小微企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费等。这些政策的实施,对于减轻小微企业税费负担,促进其健康发展起到了积极作用。
给小微企业减负,就是给政府减压
国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议,决定按照公平税负的原则,从今年8月1日起,对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征收增值税和营业税,并抓紧研究相关长效机制。
这一举措,将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策,为超过600万户小微企业带来实惠,直接关系几千万人的就业和收入。
也许有人会说,在财政收入增长速度放缓的情况下,再给小微企业减税,将进一步加大财政收支矛盾,增强财政困难。
从表面看,确实如此。但是,仔细分析就不难发现,给小微企业减税,不仅不会给政府增加负担,反而会给政府减轻负担,给政府减压。
众所周知,中小企业、小微企业是居民就业和收入增长的主要载体,大约有80%左右的城镇就业人口,是在中小企业和小微企业就业的,收入也主要来自于这些企业。而小微企业,更是居民就业和收入增长为基础的载体。如果小微企业的生产经营正常了,吸纳就业人口的作用得到充分发挥。那么,中国的就业问题也就基本得到解决了。反之,就业状况就会十分糟糕。
只有就业充分了,居民收入增长也才会有保证,社会稳定、社会和谐也才会有基础。
从西方发达国家的情况来看,政府在支持经济发展方面,主要的目标也是中小企业和小微企业。政府能够提供的政策、资金、资源等,也主要用于中小企业和小微企业。大中型企业政府基本不管,不仅不管,还要通过一定手段,反哺中小企业和小微企业。
然而,在我国,虽然人口众多、就业压力很大,可政府对待中小企业和小微企业的态度却可以用不闻不问、漠不关心来形容。不仅政策、资金、资源的阳光雨露洒不到中小企业和小微企业身上,甚至还通过各种各样的手段,挤占和攫取中小企业和小微企业的利益。如为了给所谓的大企业、大项目“让路”,地方政府常常会做出严重损害中小企业和小微企业利益的事。
别看大趼企业效益好于中小企业和小微企业,实际上,他们的所谓效益,相当一部分是中小企业和小微企业转移的,是不合理、不公平、不公正的。
事实上,对政府来说,救中小企业、小微企业,就是救政府自己,帮助中小企业和小微企业,也是帮政府自己。想一想,如果一个国家、一个地区,没有中小企业、小微企业做保证,社会还能稳定吗?社会不稳定,政府还能安宁吗?
给小微企业减税,确实会给政府税收带来一定影响。但是,这种影响是积极的、有效的。一方面,按照目前各级政府的财政状况,给小微企业减税这样的空间还是有的,是完全可以通过调整和优化支出结构、盘活存量解决的。更重要的,税收减少,还可以倒逼政府及其公务人员树立过紧日子思想,树立精打细算意识,而不要再大手大脚、花天酒地;另一方面,给小微企业减税,可以帮助小微企业尽快度过难关,吸纳更多就业,并根据经营状况提高员工收入。如此一来,政府可能需要承担的下岗失业人员的负担也就大大降低了。这方面降低的费用,可能比减税额还要大,何乐而不为呢?
对中国这样的人口大国来说,发展经济的目的是什么?不就是通过扩大就业,不断提高和改善人民生活水平吗?不就是让人民过上幸福生活吗?给小微企业减税,可能会对财政收入产生一定影响,会让财政收入数据难堪一些。但是却可以让居民就业和收入增长的头部大大改善,这又是经济数据所如何能比的呢?
现在的问题是,中央已经就此作出了决定,关键就看各级政府能否将思想统一到中央的决策上来,将给小微企业的减税政策不折不扣地落到实处。因为,此前类似的政策也出台了不少,但是,在执行过程中总是出现打折扣、走过场的现象。很多政策,终都成了摆设。
现在,是企业困难的时候,需要政府真正搭一把手,出一把力。更何况,给小微企业减税,也损害不到政府的利益。就算不给小微企业减税,这些钱留在政府,也发挥不了多少八月。所谓钱越多,浪费就越大,说的就是这个道理。
所以,对此次给小微企业减税的政策,能否落实好、落实到每户小微企业,必须纳入各级政府的责任考核范围。相关职能部门也必须建立督查制度、处罚制度。凡是不能认真落实或落实不到位的,要追究当地政府主要负责人的责任。广大小微企业也可以将政府对该项政策的落实情况,及时向相关职能部门、媒体等举报。
到是此次政策只给销售额不超过2万元的小微企业减税,显得稍稍“小气”了些,如果能够放到5万元,效果可能会更好,影响也可能会更大,对帮助企业走出困境也将发挥更大的作用。
但是,不管怎么说,能够迈出这一步,也算是“盘活财政存量资金”要求提出后的个动作。相信随着经济形势的变化以及改革的深入推进,更多政策和措施会陆续出台的,等待中小企业、小微企业的将是更加值得期待的明天。
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