国家公务员面试考题解析国税系统:污染性产业和企业向西转移

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　　【历年试题】我国东西部发展不平衡，东部污染性产业和企业向西部转移，对此谈谈你的看法?(2012年2月23日国家公务员考试山东国税面试题)

　　【试题类别】综合分析之现象类题目

　　【考查要素】综合分析能力

　　【思路点拨】现象类题目主要是考查考生对热点的把握，需要考生站在客观、中立的角度分析问题，因为我国的东西部发展不均衡，所以产业由东向西转移具有必要性和紧迫性，但在产业转移过程中必须注意经济效益和社会效益相统一，不能盲目转移和全盘接受。

　　【参考解析】

　　产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。当前，我国的经济发展格局是东部地区发展先进，中西部地区相对落后，为了实现区域协调发展，产业由东向西转移是必然的趋势。

　　引导和支持中西部地区承接产业转移，是深入实施西部大开发和促进中部地区崛起战略的重大任务。中西部地区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，积极承接产业转移，不仅有利于加速中西部地区新型工业化和城镇化进程，促进区域协调发展，而且有利于推动东部沿海地区经济转型升级，在全国范围内优化产业分工格局。

　　然而，在产业转移的过程中，出现了一些东部的污染型产业和企业向西部地区转移，这一现象不但没有遵循《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，还会出现淘汰性的高耗能高污染的落后产业重复生产，并造成严重的环境污染，不符合科学发展观的发展理念。我认为之所以出现污染型产业和企业向西部转移主要有以下几点原因：一是产业转入门槛过低，没有综合考虑社会效益;二是某些地方政府片面追逐经济发展，发展眼光不够长远;三是缺乏相应的监管和引导。

　　为了更好的促进西部大开发，促进产业转移，我们需要注意下几方面：

　　一是要坚持节能环保，严格产业准入。加强生态建设，注重环境保护，污染防治，严禁污染产业和落后生产能力转入;发展循环经济，推进节能减排，促进资源节约集约利用，提高产业承载能力;

　　二是地方政府要树立科学发展观，通过委托管理、投资合作等多种形式与东部沿海地区合作共建产业园区，积极探索承接产业转移新模式，实现优势互补、互利共赢;

　　三是加大监管力度，全面落实环境影响评价制度。加强承接产业转移中的环境监测，严格执行污染物排放总量控制制度，实现污染物稳定达标排放，完善节能减排指标、监测和考核体系，加强对生态系统的保护，着力改善生态环境。

　　只有坚持以上几点，我们才能促进西部崛起，并保证经济效益与社会效益相统一。

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