安阳公务员申论热点:＂拼车指导＂切忌胡萝卜加大棒

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　　继出租车合乘政策出炉后，北京市还计划在今年内出台私家小客车“拼车”指导意见。有关方面表示，分担合乘费用不会简单认定为非法营运，但对以合乘名义进行非法运营不会手软。

　　到过京城的人，多少都体会过“首堵”，这不只给首都形象减分，也实实在在地降低了社会效率，提高了时间成本。北京在缓解堵车上没少下工夫，实行公交低票价、提倡绿色出行、购车上牌摇号、车辆按尾号限行等等，却还是难以破解堵车之殃。这是各类资源高度集中带来的一种双刃剑效应，也是特大型城市必须面对的成长的烦恼。

　　北京对拼车“开闸”，一方面是为了治堵，希望小客车“凑够一车人再走”，减少一人一车式占路。另一方面，则是为了实现节能减排，缓解PM2.5对大气的污染。初衷的良好无需赘言，但也要承认，执行落实还得思考各种问题。

　　首先，合伙拼车与分担成本是一个硬币的两面。管理与指导既要考虑公平原则，又要顾及两厢情愿。人们有自由协商的权利，社会也有自我运行的规律。管理者不能光听专家说法，而应多征询车主与乘客的意见，才能使规范的出台更具操作性。基于此，针对拼车与黑车的界限划分，才能获得民意肯定，避免管理误伤。

　　既然是鼓励拼车，管理者也该展现诚意。相对于评选合乘达人、奖励合乘网站这种零星佩戴“小红花”，人们呼唤更实在的政策倾斜。比如，满员的私家车可享受路权优先与专用车道，对拼车实行高速路收费优惠，都是可选项。这不是所谓的惠民，而是维护公共秩序的携手努力。管理者以实际行动支持拼车，远比单纯说教有效，也更能令群众信服。

　　安全性同样至关重要。一些人尚且不与陌生人说话，何况是上陌生人的车?人与人之间的互信并非自然天成，相关的安全保障不可或缺。拼车网站以及组织者能否对共同的乘车人进行实名认证与回访，不妨由参与者协商决定，对个人信息的保护，则可引入官方与社会监督。民主决策，官方护航，也是权力的到位而不越位。至于拼车中可能发生的交通事故，该如何确定责任与赔偿，也有待进一步的规范解释，拼车保险能否应运而生，需要专业评估。只有尽可能降低拼车者的疑虑，提高拼车的安全系数，公众参与的积极性才会水涨船高。

　　拼车的本质是合作共赢，离不开社会的聚合力，考验着管理者的智慧。需要指出，鼓励拼车与打击黑车是两码事，切忌给公众留下“胡萝卜加大棒”的印象。公权倡导更不能侵犯个人私权，终还是要尊重不同人群的选择。在相互理解的基础上破题，在自由参与的氛围下携手，拼车之路会走得更顺更远。

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