2013安阳军转干考试申论热点:土地流转喜忧参半

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　　编者按：农业比较效益长期低迷，外出打工又不舍土地，农民对于土地的感情日渐纠结。土地流转过程中，农民利益如何保障?经营风险如何化解?如何让农民平等参与农业现代化进程?本报记者日前深入农业大县采访，倾听农民和企业的呼声。

　　农民怕什么?

　　既担心“没有地了，我们咋活”，也担心土地流转没有自己种划算

　　土鸡蛋一个能卖到8元钱，这里面究竟有怎样的秘密?带着满腹的疑问，我们来到了宜沟镇的佳多琵琶寺万亩有机生态园。生态园占地21000余亩，全部由土地流转而来，涉及周边9个行政村，其中7个村的土地是整体流转。赵窑村是土地整体流转的村之一，该村村民袁新华，今年56岁，对于3年前的土地流转记忆犹新。

　　“没有地了，我们咋活?”袁新华说，当他听到自己的耕地要全部流转，他是村里个不愿意的。他说，当时自己已经53岁，在城里打工没人要了，生活就指望这些耕地，虽然承租方承诺给租金，给工作机会，但要把自己的地全都转出去，他还是心里不踏实。后来，反复听人讲解《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转办法》和土地流转政策，他才同意流转土地。

　　3年过去，袁新华对土地流转的态度有所改变。“工作8小时，一个月4天带薪休假。”如今，袁新华当上了生产主任，工资照月发，早上7点到班点名，三餐吃食堂，只要2.5元，晚饭后回家，跳跳舞看看电视，生活规律。老袁说，以前自己种地的时候，总有干不完的活。虽然还是在种地，现在比以前省心多了，只管白天把自己的活干好就行。

　　今年60岁的秦宝山是汤阴县韩庄乡南张贾村村民，家里4口人，大儿子在北京工作，女儿在家附近的企业上班。家里的6亩多耕地，靠他和老伴儿根本忙不过来。2011年，老秦把自家耕地流转给滨河生态农庄，自己凭借多年的种田经验被农庄聘为田间管理员，工作8小时，农忙时加班计费，每月4天假期，老伴儿在农庄做临时工。秦宝山直言，现在生活比以前轻松了，收入也增加了。

　　通过土地流转，汤阴很多“5060”人员成为农业工人。汤阴县专门出台土地流转扶持政策，对土地流转给予一定经济奖励。全县69.8万亩耕地中，到2012年6月底，流转面积已达17.1万亩，土地流转的规模和数量还在增长，目前已经接近1/3。

　　会不会好景不长?

　　流转价格、工作机会等是土地流转成功与否的关键，农民担心公司干不下去

　　土地流转与农民利益息息相关。流转价格、工作机会、工资等都是土地流转成功与否的关键所在。确保农民利益不受损是农村进行土地流转的前提。

　　成为农业工人的袁新华十分关注自己的工资和家庭收入。土地流转前，袁新华家4口人，有岗地、坡地31亩，由于土地贫瘠，玉米亩产不足700斤，小麦亩产不足500斤，除去必要的成本，玉米每亩纯收入约200元，小麦每亩约120元，全家种地收入一年9000多元。土地流转后，每亩地流转收入约700元，袁新华由普通工人升职为生产主任，工资也由1600元涨到1870元，妻子在生态园负责养鸡，每月工资1500元，家庭全年收入62140元，是以前种地收入近7倍。以后还会有土地股金收入。

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